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吴兴区“深化‘三服务’、助企开复工、确保开门红”专班服务承诺2020/3/15

来源:本站 作者: 发布时间:2020-03-15 17:12:05 人气: [ ] 查看评论

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  为推动企业在防疫安全前提下尽快复工复产,近期区委、区政府全面推进“深化‘三服务’、助企开复工、确保开门红”专项行动,建立“专员定点服务+专班靶向服务+专项政策服务”工作机制,组建防疫指导、返岗用工、物流畅通、金融支持、法律保障、外贸出口、政策兑现等七个服务专班,为企业复工复产提供精准帮扶。现将七个服务专班的主要职责任务予以公布,接受社会监督。

  1.突出规范引领,下发单位场所新冠肺炎疫情防控指南,覆盖复工复产企业、机关事业单位、商场超市、各类交通客运站、公共交通工具、居民社区、普通家庭9类重点场所。发放《新冠肺炎防控企业返岗返工防护手册》,为企业开复工提供“清单式”操作流程。

  2.制定《吴兴区关于做好企业复工疫情防控工作的通知》,构建企业复工“五个到位、三个严格”工作机制,通过实行“一人一表、双向承诺、三级责任”等具体举措,实现复工企业防疫闭环管理。制定《吴兴区关于进一步推动落实行业主管部门防疫责任的通知》,充分发挥行业主管部门职能优势,按照“管行业就要管防疫工作”原则,指导和督促各行业、各领域落实防疫责任和防疫措施,分区分级分行业精准复工复产。

  3.发挥联防联控优势,通过行业主管部门分类培训、疾控监督部门专业支撑、基层公卫医师驻点服务,全力构建“行业指导+专业指导+驻点指导”的网格化防疫指导体系;凝聚面上强大合力,由属地党委政府、行业主管部门、医疗卫生单位共同组建入企服务专班,指派驻企专员,为复工企业提供全天候、个性化的防疫指导和心理健康评估、疏导及干预;深化“三服务”活动,结合入企防疫指导,及时收集、解决企业复工实际困难,全力兑现各项惠企政策,强化量化、细化闭环管控。

  4.加强外来务工人员健康劳动保障。指导企业改善工作环境,提升职业病防治水平,鼓励企业加强员工入职体检,为企业提供免费核酸检测服务,规范企业用工行为,加强防疫知识宣传教育。

  5.加强对开复工企业防疫指导服务情况、疫情防控措施落实情况的检查,确保各项“精密智控”措施到位。

  6.开通“2551133”咨询热线小时为企业、群众做好防控政策解读和答疑解惑;制作如《新冠肺炎期间复工注意事项》等在内的各类图文、视频宣传材料,通过入企发放、媒体平台定期推送、公共场所宣传阵地滚动播放及三大手机运营商发送健康提醒短信等形式确保宣传引导广覆盖。

  1.加强企业用工组织保障。成立疫情防控期间返岗用工服务工作领导小组和工作专班,抽调相关业务骨干配强专班力量,实施企业服务专员制度,提供“一对一”、“点对点”企业用工补缺保障服务,助力企业复工复产。

  2.加强员工返岗服务。建立支持企业开复工协调合作机制。发动乡镇街道组织包车,每天开通“返岗就业直通车”不少于25辆,接回员工不少于500人。

  3.发挥人力资源机构作用。发挥人力资源产业园优势,发动更多人力资源专业服务机构点对点服务企业,帮助对接劳务用工,确保企业有序正常开工。积极对接区外人力资源服务机构,储备用工不少于20000人,用市场力量化解企业用工短缺。

  4.加强招工引才力度。拓宽岗位信息发布渠道,强化线上招聘服务,通过本地挖掘、余缺调剂、赴外驻点招聘、多渠道满足重点企业用工需求。以部门和乡镇为单位成立10个驻点招聘工作指导组,赴河南等10个省份开展驻点招聘工作。

  5.完善用工帮扶机制。全面深化“三服务”活动,实施 “百名人社人服务百家企业”行动,深入复工企业走访调研,发送《企业用工服务指南》,全面了解掌握复工企业用工需求、面临的困难问题及意见建议,通过“现场即办、会商合办”的工作机制,切实做好疫情防控下的企业用工保障工作。

  6.做好企业用工指导服务。加大劳动保障法律法规宣传力度,提升特殊工时审批服务效能。指导企业妥善处理劳动关系,鼓励企业通过民主协商程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位;引导职工理性维权,倡导职工与企业同舟共济、共克时艰。

  7.落实惠企扶持政策。全面贯彻落实国家、省、市相关企业减负政策,符合条件的中小微企业按规定缓缴社保费(养老、失业、工伤)等政策。及时兑现稳岗补贴、社保费返还等政策,加大援企稳岗力度,减轻企业经营负担。

  1.全力确保道路通畅,恢复交通秩序。实施交通管制动态管理,全面撤除全区范围内国、省、县、乡道交通防疫检查卡点及硬隔离设施,打通道路堵点,确保道路交通顺畅。

  2.全力保障物流运输,助力复工复产。坚决落实上级关于复工复产工作部署,结合“三服务”,向企业做好物流运输方面的政策宣传,同时开通24小时服务电话,及时答复企业问题咨询,指导企业在“浙里办”APP上申领跨省运输“通行证”。另外,织里镇范围内对于从事防疫物资及其原材料生产企业的运输车辆,不受禁行、限行措施限制,确保物资运输。

  3.全力畅通交管业务,方便群众办理。对涉及复工复产运输车辆通行证实行快速办,通过“交管12123”手机APP推行25项交管业务“网上办”,依托“警医邮”网点、汽车销售4S店等社会网点实现“延伸办”,公布“12123”等预约电话接听企业、群众咨询实行预约办。

  4.全力推行轻微行为快处置,优化处理流程。实行轻微事故快处快撤和轻微交通违法劝告式执法。对仅造成轻微财损的货车和运输车辆道路交通事故实行快速处理,对其他轻微财损事故由交警指挥中心引导当事人自行协商快速处理。对物流车辆轻微违法行为实行劝告式执法,以教育警告纠正为主,原则上不予处罚。

  1.精准落实金融三服务。发放《吴兴区金融“三服务”--企业金融需求调查表》,全面排摸、梳理企业疫情期间融资需求,点对点配套金融服务。深化绿色金融综合服务平台建设及应用,推广“绿贷通--金融助企稳复工”专栏,推进贷款申请、审批、发放全流程线上办理,最大程度实现金融服务“一次都不用跑”。至6月底,对于符合区产业导向的企业,区内金融机构贷款额度只增不减。

  2.推行转贷“零成本”。至6月底,全区金融机构每月梳理报送下月到期贷款,提前一个月对接企业续贷需求,积极运用“无还本续贷”、“延期还款”、“循环贷款”等信贷手段,并将续贷意见及时传达至企业,不影响其“正常”征信评价。因疫情造成的逾期罚息暂予减免,切实减轻企业转贷负担。

  3.推动减费让利降成本。引导金融机构对抗疫保障重点企业和受疫情影响较大的企业主动调低贷款利率、减免服务收费,至6月底,鼓励金融机构的贷款利率低于吴兴区贷款参考利率。不断提高信用贷款、无还本续贷、中长期流动资金贷款占比。2020年,实现全区金融机构减费让利合计 5000万元以上。

  4.帮扶临时困难企业渡难关。协调金融机构对受疫情影响较大、现金流暂时出现问题的企业不得盲目抽贷、压贷、断贷,推动企业债务风险有效化解。2020年,银行信贷资产质量继续保持全市前列。

  2.维护企业合法权益。围绕企业法律诉求,指导政法部门加强法律研究,依法制定切实管用的措施,维护企业合法权益。政法各部门协同配合,依法打击干扰企业正常生产经营的违法犯罪行为。

  3.提供优质法律保障。政法各部门积极发挥职能作用,为企业开展法治体检,利用科技手段,提高执法司法质效,降低企业诉讼成本,提升企业对政法工作的获得感、幸福感和安全感。

  1.发挥刑事审判职能,严厉制裁违法犯罪行为。依法从严打击破坏疫情防控工作的违法犯罪行为,依法打击干扰企业正常生产经营的违法犯罪行为,为企业的复工复产提供安全有序的法治环境。

  2.发挥民商和行政审判职能,依法维护企业合法权益。因疫情防控产生的民事、行政案件,尽可能通过调解手段化解,调解不成的要及时处理。在采取保全和执行措施时,尽可能采用“软查封”方式,降低对企业生产经营产生不良影响。

  3.采取便民措施,方便企业参与诉讼。大力推行互联网+审判和互联网+执行等工作平台,提高办案效率和服务质量,减少人员集聚感染风险。

  4.掌握企业实际需求,提高法律服务质量。通过走访等方式,了解企业的实际法律需求,加强对各类问题的梳理总结,提供精准服务,提高企业的风险防范能力。

  1.免费咨询服务。公益法律服务团为疫情期间全区企业复工复产、合同履行、金融、劳动关系等,提供在线.法治体检服务。通过网络、热线、实地等方式,为民企开展法治体检,对企业因较长时间停工可能产生的纠纷或风险,提出预防或解决措施,为陷入困境的企业制订应对或脱困的工作方案。

  3.纠纷化解服务。充分发挥人民调解优势,加强纠纷排摸和分析研判,及时化解涉企矛盾纠纷,尽量引导当事人以调解方式化解争议,减少诉累。

  1.全面深化“三服务”,以稳外贸、稳企业为目标,统筹做好问题的收集化解、跟踪落实,实行闭环管理,稳步提升外贸占全国、全省份额。

  2.认真履行专班职责,确保专班务实有效运转,各成员单位协同作战,积极参与全区稳外贸工作,围绕“订单+清单”当好企业“店小二”,服务企业加快达产达能。

  3.加大走访帮扶力度,深入了解外贸企业生产运营状况,及时解决影响企业发展的困难问题。简化企业办事流程,开辟绿色通道,切实便利企业。

  5.积极宣传各级各类涉及外贸企业扶持政策,做好政策解读,加快政策落地,协调争取资源要素,切实减轻企业负担,服务企业“轻装上阵”。

  6.根据条件标准,协调对接上级贸促机构,出具与疫情相关的不可抗力事实证明书,保障企业应对各类风险,降低疫情损失。

  7.鼓励企业巩固传统市场,拓展新兴市场,加大对企业开拓市场扶持力度,并通过国别风险发布、支持投保出口信用保险等方式,有效防范国际贸易风险。

  8.发挥税收职能,疫情期间通过“非接触式”电子审核、“容缺办理”等措施,进一步提速出口退税,落实税收优惠,服务外贸企业。

  1.营造良好政策环境。强化网上网下联动,指导企业全面掌握“1+X”政策体系,开展送政策上门活动,对 “省17条”、市“加快企业复工复产26条”、“湖8条”以及“区16条”、“区服务业12条”、金融、旅游、农业等政策做好宣传解读。

  2.抓紧兑现相关政策。落实参与生活保障、防疫物资供应的相关服务业企业补贴政策,会同有关部门摸清底数、细化操作流程,按照政策规定的期限,做到随报随办,及时足额加以兑现。

  3.落实要素价格政策。严格落实我省降低企业用电用水用气价格政策,做好政策解读,及时协调解决实施过程中存在的问题,确保不折不扣落实到位。

  4.畅通绿色审批通道。通过简化流程、网上申报受理审批的方式,打通快速办理通道,实行即报即审即兑,加快资金兑现。

  5.构建协同保障机制。会同区级有关部门,健全完善联动协调机制,针对服务专员反映企业遇到的困难和问题,积极帮助协调落实纾困措施,助推复工企业平稳运行、恢复经营。

  6.强化企业政策服务。采取线上线下联动,深入联系企业,通过“五全工作法”,健全常态化政企对接机制。跟踪政策兑现工作进展,加强与服务专员的联系,及时研究解决新情况新问题。

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